湖北日報訊 台東民宿記者 胡祥修 胡瓊瑤
  8000多個工作組、11萬名黨員幹部——新年伊始,迎著千萬父老鄉親期盼的目光,帶著省委、省政府的殷殷囑托,再次走向田野。獻出的是真情SD記憶卡,收穫的是群眾“點贊”。
  新一輪“三萬”活動,既是加強“三農”隨身碟的“惠農工程”,也是夯實執政基礎的“生命工程”,更是密切聯繫群眾的“民心工程”。如春雨滋潤,濡染出滿目生機。
  進村入商務中心戶面對面,打通聯繫服務群眾“最後一公里”
  “聽說工作組又要來啦!”元旦,消息在宣恩縣記憶體椒園鎮慶陽壩村傳開,村裡群眾一片喜悅。
  省農業廳駐村工作組如期而至。沒有客套,沒有拘束,一句問好,一聲老鄉,真摯的感情在緊握的雙手中傳遞。
  按照部署,全省8000多個“三萬”工作組元月10日前全部到村。腳印留在鄉間小路上,溫情送到百姓心中。11萬個工作隊員的鏗鏘足音響徹在全省每一個村落。
  新開啟的深化農村改革,關乎每一個農民的切身利益。把黨的十八屆三中全會精神、一號文件精神,把中央、省委的惠民政策,直接宣傳到基層、到村組、到農戶,成為新“三萬”活動中不可或缺的任務。各級工作組進村,迅速打響宣傳大會戰。不分白天黑夜,不顧天寒地凍,“三萬”隊員拿著宣講資料和問卷調查表、統計表,逐家逐戶上門,交流溝通、宣傳政策、聽取意見、登記信息。
  省委政法委工作組起草了《致廣大農民朋友的一封信》,把黨的精神解讀得通俗易懂;省氣象局工作組為隊員配備了自行車、雨衣和雨鞋,方便隨時下鄉宣講政策;省人大常委會機關工作組把強農惠農政策整理成一覽表,還印製了宣傳“中國夢”的春聯,送到村裡每個農戶。團省委、湖北銀行、郵儲銀行、武漢理工大學等工作組把宣傳橫幅懸掛到鄉村路口,宣傳標語張貼到農家小院,宣傳專欄擺放到村黨員群眾服務中心。荊門把農村政策編成40句朗朗上口的順口溜,製成卡片發到戶。“講大道理,我們不理解,面對面聽了宣講後,國家對我們農民有哪些新的政策,一下子全明白了。”江陵縣秦市鄉張公壋村60多歲的張大爺,如今講起黨的惠農政策頭頭是道,一有空就拿出寫得密密麻麻的筆記本,為鄉親當起了“義務宣傳員”。
  進村入戶面對面,農家小院聽民意,摸清村情定思路。問計於民,問需於民。此輪“三萬”活動充分發揮農民自主,讓農民定“選題”。民主調查會上,青壯勞力來了,婦女們來了,銀髮老人來了。要修路,農民說我出工;要擴溝渠,農民說我讓地;要集資,農民說我們想辦法籌……
  馬年春節將至的日子,正是件件實事上門時。走出城門進農門,訪貧問苦送溫暖,成了“三萬”工作隊員的自覺行動。省衛生計生委“三萬”工作隊員一年前資助了竹山縣寶豐鎮喻家塔村患病女孩陳靜。當時與這個女孩有個約定,說好一年後再去看她。一年後,工作隊員兌現承諾,帶著生活物資和慰問金登門。當得知小靜病情恢復尚好,一家人生活有了保障,大伙心頭的石頭落了地。
  襄陽市“三萬”工作隊員胡曉華到駐點村夜宿農家,與農民拉家常,聊當前煩心事,用身心感受農民的疾苦。60多歲的李輝成大爺有一個患精神病的老伴和一個殘疾的兒子,常年需吃藥治療,生活不能自理。胡曉華為其爭取了特困救助。
  當陽市節前開展“為留守人員打連心電話,為貧困家庭送好電影,為困難學生買車票”等活動,為群眾完成微心愿。
  省安監局40多名黨員幹部到麻城駐點村,給困難農戶拜年,表心意。
  跋山涉水顯真心,深深腳印總關情。省“三萬”辦數據統計,此次活動中,全省各級慰問困難農戶、農村老黨員、老幹部52.6萬戶,送去慰問物資和資金摺合2.18億元,發放宣傳資料916萬份。
  圖為:4月17日至18日,省移民局機關黨員幹部30餘人赴“三萬”活動駐點村——興山縣黃糧鎮黃糧坪村,開展“訪貧問難”和“聯農村、促作風轉變”黨日活動。圖為局機關黨員幹部在小學進行助學捐贈。(資料照片:視界網 鄭光松 攝)
  圖為:5月4日,巴東縣官渡口鎮楊家棚村村民在修下河的便道。楊家棚村地處長江邊,受三峽庫區蓄水影響,村民出行的便道在水的浸泡下毀壞。“三萬”工作組出資為楊家棚村修通了0.6公裡人行便道。(資料照片:視界網 梁勇 攝)
  圖為:年春節前,安陸市在府城辦事處張巷村展開的“三萬”送文化、送溫暖、暖民心活動中,省書法家協會省直分會、武漢群芳文化傳播公司等單位免費送去棉襪1萬多雙,為群眾寫春聯300多副,受到群眾歡迎。(資料照片:視界網 程榮東 羅輝 攝)
  興辦實事“1+X”,一張“網”撐開一個新格局
  與“挖萬塘”、“潔萬家”不同,此輪“三萬”興辦實事有規定動作,也有自選動作,稱之為“1+X”模式。“1”是必須完成好的規定內容:加強農村網格化管理和服務體系建設;“X”就是自選動作:因“村”制宜辦其他實事,尊重群眾意願,既儘力而為又量力而行。
  惠民服務在網格中開展、社會治理在網格中加強,農村網格化建設,成為“惠萬民”的硬性指標、首位任務。
  格格來了!似乎在一夜之間,鄉村裡涌現出了一支特別的隊伍,她的名字叫“格格”,即網格管理員。
  以“信息下鄉惠農、管理服務並重”為切入點的網絡化社會治理模式,在荊楚大地迅速鋪開。
  今年春耕,松滋市南海鎮牛食坡村農民楊興元並沒有像往年那樣早早地囤足種子化肥。因為,村裡“三農”網絡直銷超市讓他在家門口隨時就能購買到最優惠的農資。“需要購買哪一個品種,在查詢機上一搜,可查出全國各地同類價格。”通過牽手荊楚種業、宜化等大型農資公司,把直銷超市開進村頭,是今年松滋市駐村“三萬”工作組辦的實事之一,目前該市有94個村推行了“牛食坡”模式,越來越多的村民正在享受信息化帶來的實惠。
  孝昌縣小河鎮花山村“周嫂子”前不久不小心摔傷了,網格員周鵬隔幾天就上門來看看,並跑腿報銷醫療費用。當得知“周嫂子”摔傷是因為道路破損坑窪不平所致。周鵬實地察看後,立即上報到鎮網格平臺,24小時之內,縣交通局迅速派人前來處理。小河鎮黨委書記劉艷珍說,村和社區能及時發現問題,卻沒有能力解決;工商、交通、質檢等部門有執法權卻難以全覆蓋,“格格”正好解決這一難題。
  宜都是湖北網格化建設的發源地,也是此次“三萬”活動中網格化建設的排頭兵。一套科學的網格體系逐步建立,市、鄉、村三級網絡互動,全市農村被劃分為851個網格,按照“一員一格”的要求推選後備幹部或大學生村官任網格信息管理員,履行信息員、調解員、宣傳員、服務員等多重職責。
  資源“集成”,服務“下沉”,這張大網猶如一股血脈延伸至農村社區的最末梢,使農村的社會管理服務煥發出蓬勃生機與無窮活力。據初步統計,通過這輪“三萬”活動,全省共劃分農村網格13.84萬個,配置電腦2.85萬台,配備網格員13.85萬人。全省81%的村基本完成了農村網格化管理任務,其中有58%的村已全面完成了任務。開展便民服務事項91.44萬件,受益群眾達166.92萬人次,為群眾興辦實事111萬件,幫扶特殊人群22萬人,排查矛盾糾紛8.41萬件,調處矛盾糾紛7.73萬件。
  這是一張民情溝通之網。受理糾紛,排查矛盾,及時有效,將“火苗”摁熄在最小網格。
  這是一張為民服務之網。發現問題,尋找“上家”,協調處理,為群眾實打實服務。
  這是一張平安建設之網。警力下沉,警格對接,警格共建,平安建設進一步延伸和細分,基層基礎更加牢實。
  城鄉小網格,民生大舞臺。小小網格,傾註著黨和政府對“三農”的高度重視、對農民的無限深情,見證了這個春天裡感人至深的歷史片段。
  建“網格化”的規定動作完成超目標,興辦實事的自選動作同樣出彩。
  省林業廳把“三萬”活動與林業生態示範縣、綠色示範鄉鎮建設結合起來,出台了全省“綠萬村”方案,實現戶均新增10棵樹的目標。
  省住建廳結合“美麗家園、清潔鄉村”三年行動計劃,先期安排6000萬元環境整治資金,用於全省改善農村生產生活條件和環境整治,保護傳統村落。
  省旅游局和省人社廳引導村級發展鄉村旅游,促進農民就近就地轉移就業增收。
  行業有行業的特點,地方有地方的特色。各地在鞏固“挖萬塘”、“潔萬家”活動成果之上,進一步加強農村基礎設施建設。
  武漢市開展“清萬渠、灌萬塘”行動,清理溝渠1267.28公里,疏挖塘堰617口。
  崇陽縣開展“千名幹部進千村引千泉”行動,整合安全飲水、“一事一議”項目資金,鋪管引泉,解決農村飲水不安全問題。
  英山縣石頭咀鎮張家咀村坐擁200多萬平方米水庫,旅游資源豐富,但苦於沒錢請專家規劃設計。湖大“三萬”工作組專門組建了“博士智囊團”,駐村一個多月,拿出旅游規劃開發方案,村民參與性空前高漲,幾個特色農家樂正在籌建中,一個旅游新村呼之欲出。
  荊門市屈家嶺社會發展局工作組幫莊屋嶺農民銷售百萬公斤滯銷雪菜,解了他們的燃眉之急。“三萬”工作隊員的足跡到哪裡,變化就在哪裡悄然發生。新一輪“三萬”,興辦的實事更多,內容更豐富。在“惠萬民”活動中,全省共疏挖塘堰5.98萬口,清理溝渠10.26萬公里;新購置垃圾車13470輛,新配置垃圾桶510987個,新建垃圾池107042個;新建維護通村公路2.48萬公里,植樹造林1.62億株;興建鄉村旅游文化體育設施8920處,改造危舊房屋106778戶,解決安全飲水246.76萬人。
  一身泥巴一腔情,幹部與群眾的心近了情深了
  “三萬”年年有主題,但踐行群眾路線、增進與人民群眾的感情這個“宗”,不離、不變。
  省委、省政府領導對新一輪“三萬”活動高度重視。動員部署大會,省委書記李鴻忠出席並講話,省長王國生主持會議,省委副書記張昌爾作具體部署。李鴻忠強調:“增進與農民群眾的感情是新一輪‘三萬’活動的出發點、落腳點和第一標準。”
  3月28日,李鴻忠深入到紅安縣太平橋鎮太平橋村調研,鼓勵“三萬”工作隊員以新一輪“三萬”活動為契機,為群眾辦更多實事,進一步增進與群眾的感情。
  3月6日,張昌爾赴宜都五眼泉鎮響水洞村調研,要求突出社會管理創新這個重點,扎實抓好“三萬”活動“興辦實事”階段工作,進一步密切黨群乾群關係。
  各級“三萬”工作隊員,按照省委、省政府要求,把參加“三萬”活動作為改進作風、培養與農民群眾的真感情、自身鍛煉成長的一次良機。
  駐點三年,華中農業大學“三萬”幹部邵明為黃梅縣刑港村挖了塘,擴建了福利院,修了路燈,自己卻跑爛了三雙鞋子,用壞了一臺筆記本電腦。
  黃州區委書記餘友斌背起行囊,自己搭班車來到陳策樓鎮豹子堖村,住進五組農戶段述中家中,在兩天時間里,他獨自跑了30多家住土磚房的農戶,一家一戶征求群眾對房屋拆舊建新的意見。
  丹江口市“三萬”工作隊員羅榮輾轉一百多公里,深入到海拔1148米崇山峻嶺中的鹽池河鎮武當口村,走村串戶“認親”。山路崎嶇,只能靠步行,每次走訪歸來,羅榮的腳上都起滿了血泡。
  省國稅局工作組關慶軍在走訪鄂州長嶺小學時,看到不少學生使用的課桌椅破爛不堪,便暗自決定為改善該小學的辦學條件盡一份力。他自掏腰包5000元並動員部分親友、同事捐資,購買了50套課桌椅,送到長嶺小學。在他的感召下,銷售商武漢忠華鋼木傢具廠對學校添置的桌椅打折,並免費裝運送來。當地群眾對這個“好心組長”充滿了感謝,紛紛帶著土特產到駐地去看望他。
  長陽縣“三萬”活動辦幹部姚雪姣,經歷了此次“三萬”活動後,在日記里寫道:鄉親們發自內心真摯的感情讓人感動,我要重新審視自己的人生價值與崗位職責。
  腳下沾有多少泥土,心中就沉澱多少真情。“三萬”工作組的進駐,讓各類矛盾更好地化解在基層,農民心氣兒更順了,農村更加和諧穩定。
  “三萬”活動得到了人民群眾的廣泛贊譽。宜昌市夷陵區官莊村文藝表演隊編了一曲“咱們官莊變化大”:扎起採蓮船,歡喜登上臺,黨和政府惠萬民,人人稱實在。石首市群藝館組織的民間藝人有感於“三萬”,編寫了一篇跳三鼓唱詞:“三萬”活動暖人心,貼近百姓與時進,年年工作有創新。
  宣恩縣萬寨鄉白果壩村村民胡德清創作了一首“三句半”頌黨恩:聽說又在搞“三萬”,為民務實抓手上,民生民利安排忙,有希望;美麗鄉村提得響,網格管理就是棒,人人都要齊參與,莫偷懶。
  四輪“三萬”活動,省外僑辦離退休幹部處調研員李仕安一次都沒落下。“挖萬塘”時,李仕安甩開胳膊,揮鍬鏟淤泥,除雜草;“潔萬家”時,李仕安一家一家上門游說“釘子戶”,一坐就是幾小時;這次“惠萬民”活動,李仕安幫駐點村黃州區雨山寺村群眾找到致富“活泉”。他跑省林業廳、農科院,請專家、教授指導,對村裡的桃產業進行規劃,開發出300多畝特色水果種植基地,還引導農民成立“紅冠桃專業合作社”。今年3月,聽說李仕安因到齡退休要提前離開,雨山寺村群眾急了,一份摁滿40個鮮紅手印的請願書飛抵省外僑辦,希望李仕安能繼續留下來。
  “長期獃在機關,高高在上,不僅脫離群眾,也不自覺滋生官氣。參加‘三萬’,與農民群眾同吃同住同勞動,既熟悉了基層,體恤了民情,更重要的是鍛煉了自己,增長了實際工作經驗。”深入一線,貼近群眾,就有真收穫。翻看“三萬”工作隊員的民情日記,能讀出一種力量。《頂風冒雪進林區》、《接地氣,出思路》、《疲憊卻充實的一天》、《火爐夜話談流轉》,等等,這些調查報告和日記,充滿了工作隊員對於群眾所思所盼的真誠關切,凝聚了他們對於“三農”問題的深刻思考。
  機制創新謀長遠,留下一支“不走的工作隊”
  4月22日,聽說武漢市民政局“三萬”工作隊員劉志耀即將離村,黃陂區蔡榨街道橋頭寺村100多位村民拉住他,一定要在每一家吃一頓團圓飯再走,70歲的村民周紅奎含著眼淚說:“如果真的要走,也要常回家看看啊!”
  春去夏來,在時序的交替中,新一輪“三萬”活動告一段落。“三萬”隊員陸續返程,各地農民群眾表現出依依不捨的深情。
  “三萬”活動是階段性開展群眾工作的集中行動。許多人擔心,“三萬”活動會不會是一陣風?工作組離村後怎麼辦?對此,各地創新機制鞏固成果,建立管長遠的制度,培育管長遠的產業,力爭為農村群眾留下一支“永遠不走的工作隊”。
  授人以魚不如授人以漁,幫扶就是要讓群眾掌握發家致富的本事,讓農村有持續發展的能力。“三萬”工作組不僅給村民辦實事,更給村民帶來了新思路、新方法、新技術。
  省旅游局“三萬”工作組對口聯繫巴東縣野三關鎮石橋坪村、楓木村、冉家村和鐵廠荒社區4個駐點村,這幾個村近年來嘗試農家樂旅游,但經營始終不溫不火。工作組專程請來旅游規劃專家,編製詳細規劃,開展農家樂培訓,引導農家樂差異化發展。同時籌資打造景觀大道,購置演藝設施組建農民演出班子,打造一臺固定的具有地方風情特色的文藝晚會。如今4個村從閉塞落後的山村變成了村容整潔、充滿活力的旅游村,4月份就接待游客500餘人,產生旅游經濟效益5萬元。
  黃梅縣孔壟鎮新安村是華中農大連續四輪“三萬”活動駐點村,從送資金、送種子到送技術,連續幾年幫扶,新安村大棚蔬菜種植從無到有,粗具規模。特別是大棚西甜瓜種植,讓村民們嘗到了甜頭。
  農村基礎設施建設也好,公共服務事業發展也好,建設難,管理更難。省“三萬”辦主任劉兆麟介紹,第四輪“三萬”活動是前幾輪“三萬”的總結和完善,為進一步鞏固好前三輪“三萬”活動成果,確保各類公共服務和公益設施建得起、用得好、長受益,各地各級工作組探索建立和完善了一批農村公路、林網、農田水利等公共服務設施管護機制、農村環境衛生保潔機制、農村社會治理體制以及聯繫服務群眾的工作機制等長效管理機制。
  宜昌市大力推進城鄉生活垃圾處理一體化,先後在當陽市、遠安縣召開了工作會,推廣“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的環衛模式。
  黃州區建立了掛牌定責、產權到戶的苗木管護機制,定苗木產權、定薪酬待遇,對每棵樹進行掛牌管理。
  武穴市實施城鄉垃圾一體化處理的激勵機制,對實行垃圾集中清運的村每年獎補1萬元;將城鎮建設配套費的50%返還給鎮用於環境整治;調劑100個公益性崗位用於解決鄉鎮垃圾中轉人員的報酬問題。
  竹山縣開展“十星級文明戶評選”復評工作,掀起農戶新一輪的創星爭星熱潮,促使“十星”品牌常創常新,農戶常受教育。“三萬”的故事沒有結束,群眾工作是我們永恆的主題,工作組雖然撤走了,與群眾的聯繫不會中斷,這份情感將長期延續。
  在“三萬”活動之初,鄖縣就制定了“認人認親、扶智扶貧”為主題的“雙認雙扶”活動,規定幹部“結親”貧困戶一定7年不變,不脫貧不脫鉤。今年初,興山縣為8870戶產業空白戶制定幫扶方案,帶動4752戶群眾脫貧致富。省教育廳組織廳直系統51個基層黨組織聯繫孝昌縣王店鎮4個村,對口慰問幫扶51戶困難家庭,互留對口幫扶聯繫卡,約定今後繼續通過電話、書信、網絡等方式,定期與幫扶家庭進行交流溝通,儘力幫助解決生產、生活上的困難。
  群眾路線開新篇,“三萬”品牌越擦越亮
  “三萬”活動是湖北特色的群眾路線教育實踐活動,是湖北新時期加強群眾工作、“三農”工作、黨建工作的靚麗名片。
  “三萬”活動一輪接一輪,一浪高一浪,不斷拓展,不斷深入,這張群眾工作湖北品牌越擦越亮。
  在省委主要領導看來,做好新時期群眾工作重於泰山,是關乎黨執政的“生命工程”。省委、省政府謀劃第一輪“三萬”活動之初,就將其定位為加強“三農”工作、破解“三農”問題、密切與農民群眾血肉聯繫的重大舉措。
  第四輪“三萬”活動,是在十八屆三中全會召開、全黨深入開展群眾路線教育實踐活動大背景下展開的。這輪“三萬”,從內容到形式,賦予了新的時代特點,成為深入貫徹落實三中全會精神、全面深化農村改革、創新社會治理體制的重要抓手,踐行黨的群眾路線、密切聯繫群眾的有效載體。
  農村群眾工作的載體、公益事業發展的載體、社會治理的載體,加強基層組織建設的平臺,轉變我們機關幹部作風的平臺。“三萬”活動的創新意義,首要的是創建了一個群眾工作的有效載體,讓以往看似“務虛”的群眾工作,不再“懸浮”於口號和文件,有了堅實的“著陸點”。
  “惠萬民”,一個“惠”字,意義深遠,它充分顯示活動的廣泛性,群眾參與的自主性,以及影響上的全局性。辦什麼事?怎麼辦?要達到怎樣的效果?錢從哪裡來?這些都要問計於基層,讓群眾來“拍板”。
  新一輪“三萬”活動,把密切聯繫群眾、增進群眾感情作為根本出發點和落腳點,把黨的群眾工作和群眾路線貫穿於整個活動的始終,著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。
  這是一串串真實的數據:這一輪“三萬”活動全省共投入資金127.57億元,比第三輪“三萬”活動增加45.37億元,增長36%。很多縣(市、區)財政投入都在1000萬元以上……
  這是一句句真摯的話語:十堰市茅箭區茅塔鄉廖家村村民廖吉潔說,以前家裡冷冷清清,但這幾年“稀客”特別多;大悟縣河口鎮西山村八旬老人喻紅英說,當年的紅軍隊伍又回來了……
  這是一幅幅看得見的圖景:一批村莊開始新的美麗嬗變,越來越多的農民大步邁向更有尊嚴的幸福生活……
  11萬名幹部真正沉下去了,3000萬農民真正行動起來了。有錢的出錢,有力的出力,有思路的出思路,心往一處擰,勁往一處使。新一輪“三萬”再次提供契機,讓黨員幹部像鸕鶿一樣沉到水底,接地氣,受鍛煉,轉作風。“三萬”,再一次把全省農民群眾的激情點燃,把他們的心窩捂暖。
  推動了農村農業發展,改善了農民生產生活條件;激發了農民群眾建設美麗鄉村的熱情,形成了全社會支持“三農”的大合唱,解決了一批群眾反映強烈的突出問題;轉變了機關幹部作風,密切了黨群乾群關係,鞏固了黨的執政基礎。從“入萬戶”、“挖萬塘”、“潔萬家”,到“惠萬民”,連續開展的“三萬”活動,中央充分肯定,社會廣泛關註,廣大農民群眾交口稱贊。
  沒有一種根基,比扎根於人民群眾更堅實;沒有一種力量,比從人民群眾中汲取更強大;沒有一種執政資源,比贏得民意更珍貴持久。
  發自群眾內心的感激與信任,比金子還珍貴!
  (原標題:百姓情懷濡潤荊楚)
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